为更好地完善佛山市红十字应急体系的建设，提高我会应对自然灾害和事故灾难的能力，继续作为政府专业化救援队伍的补充力量，根据《中华人民共和国红十字会法》、《国务院关于促进红十字事业发展的意见》（国发〔2012〕25号）《中国红十字会关于加强红十字救援队建设的意见》（中红字〔2011〕86号）、《广东省红十字会救灾救助工作指南》《银河国际手机网址志愿工作委员会章程》特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党的十八大精神为主线，稳中求进、开拓创新，从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建。结合我市实际，建立一支着装统一、训练有素、服务专业、经验丰富、反应快速、覆盖全市的应急救援志愿服务队伍。

二、组织架构 

（一）佛山市红十字应急救援志愿服务队伍架构

 

 

（二）各应急救援分队职能

赈济应急救援分队（20人）：评估灾情，制定救灾计划；根据计划协调相关物流和运输工作；发放赈济物资，核实、登记受助家庭；监督和记录物资分发情况，并在物资发放后的特定时间内进行评估；协助灾民寻找在灾害中失散的亲人；协助向灾区群众提供洁净用水，为灾区群众提供清洁、安全应急卫生厕所，并向群众宣传和普及健康知识，减少因卫生条件造成的疾病与死亡。

医疗应急救援分队（20人）：协助、参与自然灾害和事故灾难等突发事件发生时的医疗救护，开展对事发现场伤病员的紧急疏导和安置工作。

心理援助应急救援分队（20人）：在自然灾害和事故灾难发生期间（或者发生之后），对需要人群进行心理调适和心理疏导，让其能尽快度过心理适应期，重新开始新的生活。 

车辆运输应急救援分队（20人）：在自然灾害和事故灾难发生期间，进行救援物资、补给物资的紧急运送，以及对现场群众的紧急疏散转移。

（三）管理机构及管理人员设置

1、由银河国际手机网址及佛山市应急办共同成立佛山市红十字应急救援志愿服务大队（以下简称：应急救援大队），设大队长1名、副大队长若干名，由银河国际手机网址及佛山市应急办共同提名任命。

2、应急救援大队下设佛山市红十字应急救援志愿服务大队办公室（以下简称：应急大队办），应急大队办负责应急救援大队下设各分队的日常管理工作，应急大队办工作人员由银河国际手机网址相关工作人员担任。

3、应急救援大队下设四个分队，分别为：赈济应急救援分队，医疗应急救援分队，心理援助应急救援分队，车辆运输应急救援分队。各分队设分队长1名、副分队长1名，由各分队提交人选，报应急救援大队审核后任命。

三、应急救援志愿者的招募和管理

鉴于应急救援的特殊要求和工作性质，应急救援队队员应遵守《中华人民共和国红十字会法》、认可《国际红十字七项基本原则》，执行救援时严格按照佛山市红十字应救援志愿服务队管理办法和章程，具有奉献、互助、协助的团队精神和良好的身体、心理素质，有克服困难的坚定信念和顽强意志力。

应急救援大队常年接受志愿者及社会爱心人士的报名，报名审核通过后，填写相关表格，其个人资料被收纳入佛山市红十字应急救援志愿者人才储备资料库。

所有进入资料库的志愿者经过培训考核，成为正式队员后，颁发《佛山市红十字应急救援大队志愿者证》，同时设置固定编号。

【报名资格】

1、年龄满18周岁，身体素质及心理素质良好（具备专业知识或有志愿服务经验者优先考虑）；

2、无心、肺疾病及其他传染类疾病；

3、有一定的社会责任感，原意服务社会，具有无偿参与志愿服务的工作理念；

4、每年在佛山当地居住时间十个月以上；

5、可根据应急救援任务调整工作时间者。

各分队的具体要求如下：

赈济应急救援分队：口齿伶俐、善于沟通，懂简单的电脑知识及卫生常识。

医疗应急救援分队：医学相关专业毕业或曾经参加过专业的医疗卫生救护培训者。在职医护人员优先。

心理援助应急救援分队：具有心理咨询师资格证书者或在读专业的在校学生，或心理素质过硬，善于沟通、有志于心理辅导工作的志愿者，经过我会培训合格后，可吸收为心理援助应急救援分队队员。

车辆运输应急救援分队：拥有私家车辆，且车辆性能良好，证件、保险齐全者。有自驾经验、懂车辆维修者优先考虑。

【招募及报名方式】

 通过电视、报纸、网络、短信、宣传单张等形式，在全市范围内公开招募。各志愿者可以通过银河国际手机网址官方网站网上报名，也可亲自前往佛山市红十字应急救援志愿服务大队办公室（佛山市禅城区岭南大道北12号侧）处填表报名。

【工作流程】

报名者资料将进入应急救援志愿者资料库。届时将通知报名者进行相关培训。培训完毕，将由应急救援大队考核、通过后成为正式队员。因名额所限，其他未纳入应急救援大队者将收编为后备队员。

【档案管理】

 应急队伍的工作档案和人力资源档案将由应急大队办进行管理。所有活动的签到和服务状态将被记录。

【签署志愿服务承诺书】

为完善应急救援大队的管理制度，让应急救援大队能够在必要时发挥实际的作用，所有正式队员，在通过培训考核后，需签署《志愿服务承诺书》，承诺在一年时间内参与必要的培训、演练以及紧急救援工作。

【证件颁发】

每位应急救援队员将获颁发《佛山市红十字应急救援大队志愿者证》，并设置固定编号。

四、培训与考核

【培训方式】

1、所有正式队员，将统一参加由银河国际手机网址及佛山市应急办举办的应急救援专业知识培训，（后备队员可以列席参加）；

2、各分队的队员，必须参与与各自分队有关的培训或者技能训练（后备队员可以列席参加）；

【培训内容】

为了提高红十字应急救援队伍的整体综合素质，必须由专家对所有应急队员进行综合性培训。培训内容主要包括：

1、红十字运动的知识及七项基本原则、志愿服务工作理念培训；

2、应急知识与相关常识培训；

3、医疗卫生救护技能培训；

4、团队精神与协作精神培训；

5、各分队的救援技能培训；

6、与各地市专业救援队的交流；

7、开展各项应急演练活动。

【考核激励机制】

1、每年应急救援大队对各分队正、副队长进行考核、评价，各分队对本队队员进行考核、评价；

2、凡是考核评价通过者，可参加年终的银河国际手机网址优秀志愿者评选。

五、服装与标识

1、为规范应急救援大队的管理，便于在救援现场识别和组织调配，根据《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国红十字标志使用办法》，每名应急救援队员将身穿各应急救援分队的统一服装；

2、每名应急救援队员均有一个固定编号，编号以“大队---分队---小组”的编码顺序设置，配发的服装上将印制相关编号：

应急救援大队管理人员     FSYJ---GL－00X

赈济应急救援分队         FSYJ---ZJ—00X

医疗应急救援分队         FSYJ---YL—00X

心理援助应急救援分队     FSYJ---XL—00X

车辆运输应急救援分队     FSYJ---CL—00X

制作红十字车辆标识牌，标识上印制志愿者固定编号及车牌号，以便救援现场的通行及救援。标识牌在非应急救援工作时不得使用。

六、制定相关管理制度

根据《中华人民共和国红十字会法》、《中国红十字志愿服务管理办法》、《中华人民共和国红十字标志使用办法》、《广东省红十字会自然灾害与突发公共事件应急预案》制定《佛山市红十字应急救援志愿服务队管理办法》

车辆运输应急救援分队（20人）：在自然灾害和事故灾难发生期间，进行救援物资、补给物资的紧急运送，以及对现场群众的紧急疏散转移。

（三）管理机构及管理人员设置

1、由银河国际手机网址及佛山市应急办共同成立佛山市红十字应急救援志愿服务大队（以下简称：应急救援大队），设大队长1名、副大队长若干名，由银河国际手机网址及佛山市应急办共同提名任命。

2、应急救援大队下设佛山市红十字应急救援志愿服务大队办公室（以下简称：应急大队办），应急大队办负责应急救援大队下设各分队的日常管理工作，应急大队办工作人员由银河国际手机网址相关工作人员担任。

3、应急救援大队下设四个分队，分别为：赈济应急救援分队，医疗应急救援分队，心理援助应急救援分队，车辆运输应急救援分队。各分队设分队长1名、副分队长1名，由各分队提交人选，报应急救援大队审核后任命。

三、应急救援志愿者的招募和管理

鉴于应急救援的特殊要求和工作性质，应急救援队队员应遵守《中华人民共和国红十字会法》、认可《国际红十字七项基本原则》，执行救援时严格按照佛山市红十字应救援志愿服务队管理办法和章程，具有奉献、互助、协助的团队精神和良好的身体、心理素质，有克服困难的坚定信念和顽强意志力。

应急救援大队常年接受志愿者及社会爱心人士的报名，报名审核通过后，填写相关表格，其个人资料被收纳入佛山市红十字应急救援志愿者人才储备资料库。

所有进入资料库的志愿者经过培训考核，成为正式队员后，颁发《佛山市红十字应急救援大队志愿者证》，同时设置固定编号。

【报名资格】

1、年龄满18周岁，身体素质及心理素质良好（具备专业知识或有志愿服务经验者优先考虑）；

2、无心、肺疾病及其他传染类疾病；

3、有一定的社会责任感，原意服务社会，具有无偿参与志愿服务的工作理念；

4、每年在佛山当地居住时间十个月以上；

5、可根据应急救援任务调整工作时间者。

各分队的具体要求如下：

赈济应急救援分队：口齿伶俐、善于沟通，懂简单的电脑知识及卫生常识。

医疗应急救援分队：医学相关专业毕业或曾经参加过专业的医疗卫生救护培训者。在职医护人员优先。

心理援助应急救援分队：具有心理咨询师资格证书者或在读专业的在校学生，或心理素质过硬，善于沟通、有志于心理辅导工作的志愿者，经过我会培训合格后，可吸收为心理援助应急救援分队队员。

车辆运输应急救援分队：拥有私家车辆，且车辆性能良好，证件、保险齐全者。有自驾经验、懂车辆维修者优先考虑。

【招募及报名方式】

 通过电视、报纸、网络、短信、宣传单张等形式，在全市范围内公开招募。各志愿者可以通过银河国际手机网址官方网站网上报名，也可亲自前往佛山市红十字应急救援志愿服务大队办公室（佛山市禅城区岭南大道北12号侧）处填表报名。

【工作流程】

报名者资料将进入应急救援志愿者资料库。届时将通知报名者进行相关培训。培训完毕，将由应急救援大队考核、通过后成为正式队员。因名额所限，其他未纳入应急救援大队者将收编为后备队员。

【档案管理】

 应急队伍的工作档案和人力资源档案将由应急大队办进行管理。所有活动的签到和服务状态将被记录。

【签署志愿服务承诺书】

为完善应急救援大队的管理制度，让应急救援大队能够在必要时发挥实际的作用，所有正式队员，在通过培训考核后，需签署《志愿服务承诺书》，承诺在一年时间内参与必要的培训、演练以及紧急救援工作。

【证件颁发】

每位应急救援队员将获颁发《佛山市红十字应急救援大队志愿者证》，并设置固定编号。

四、培训与考核

【培训方式】

1、所有正式队员，将统一参加由银河国际手机网址及佛山市应急办举办的应急救援专业知识培训，（后备队员可以列席参加）；

2、各分队的队员，必须参与与各自分队有关的培训或者技能训练（后备队员可以列席参加）；

【培训内容】

为了提高红十字应急救援队伍的整体综合素质，必须由专家对所有应急队员进行综合性培训。培训内容主要包括：

1、红十字运动的知识及七项基本原则、志愿服务工作理念培训；

2、应急知识与相关常识培训；

3、医疗卫生救护技能培训；

4、团队精神与协作精神培训；

5、各分队的救援技能培训；

6、与各地市专业救援队的交流；

7、开展各项应急演练活动。

【考核激励机制】

1、每年应急救援大队对各分队正、副队长进行考核、评价，各分队对本队队员进行考核、评价；

2、凡是考核评价通过者，可参加年终的银河国际手机网址优秀志愿者评选。

五、服装与标识

1、为规范应急救援大队的管理，便于在救援现场识别和组织调配，根据《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国红十字标志使用办法》，每名应急救援队员将身穿各应急救援分队的统一服装；

2、每名应急救援队员均有一个固定编号，编号以“大队---分队---小组”的编码顺序设置，配发的服装上将印制相关编号：

应急救援大队管理人员     FSYJ---GL－00X

赈济应急救援分队         FSYJ---ZJ—00X

医疗应急救援分队         FSYJ---YL—00X

心理援助应急救援分队     FSYJ---XL—00X

车辆运输应急救援分队     FSYJ---CL—00X

制作红十字车辆标识牌，标识上印制志愿者固定编号及车牌号，以便救援现场的通行及救援。标识牌在非应急救援工作时不得使用。

六、制定相关管理制度

根据《中华人民共和国红十字会法》、《中国红十字志愿服务管理办法》、《中华人民共和国红十字标志使用办法》、《广东省红十字会自然灾害与突发公共事件应急预案》制定《佛山市红十字应急救援志愿服务队管理办法》